|
|
||||||||||
 |
|
|
|
|
Penilaian Impak Alam Sekitar(EIA)
Pengenalan
Penilaian Impak Alam Sekitar (EIA) diperkenalkan di US pada tahun 1970. Semenjak itu, EIA diamalkan hampir seluruh dunia dan menjadi satu trend yang memfokuskan impak-impak utama terhadap alam sekitar. Jabatan Alam Sekitar Malaysia mendefinisikan EIA sebagai satu penyelidikan yang dijalankan untuk mengenalpasti, meramal, menilai dan menyampaikan maklumat tentang impak terhadap alam sekitar bagi setiap projek yang akan dijalankan dan penjelasan tentang langkah-langkah yang perlu dijalankan bagi memastikan kesan terhadap alam sekitar diminimumkan setelah sesuatu projek diluluskan.
EIA sangat diperlukan sebagai mekanisma kawalan untuk mengelakkan masalah alam sekitar yang mungkin disebabkan oleh pelaksanaan sesuatu projek. EIA memastikan yang masalah yang berkemungkinan akan timbul dilihat secara proaktif dan dinilai daripada awal pelaksanaan projek. Justeru, keadaan ini dilihat sebagai satu peluang untuk mengelakkan kesilapan besar daripada berlaku sewaktu pelaksanaan projek, sama ada disebabkan oleh kemungkinan masalah-masalah alam sekitar timbul ataupun disebabkan perubahan yang diperlukan bagi memininmumkan kesan terhadap alam sekitar. EIA apabila diaplikasikan dalam perancangan dan struktur penyelesaian masalah, memberikan maklumat tambahan untuk membuat keputusan yang lebih baik.
Seksyen 34A, Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Pindaan) 1985 telah menyatakan keperluan undang-undang untuk EIA bagi aktiviti-aktiviti yang telah ditentukan. Walaubagaimanapun, Menteri berhak menentukan mana-mana aktiviti yang mungkin mempunyai impak yang signifikan kepada alam sekitar untuk disenaraikan dalam aktiviti yang memerlukan kelulusan EIA. Mana-mana pihak yang berhasrat untuk menjalankan mana-mana aktiviti yang telah disenaraikan, mestilah menghantar laporan EIA kepada Ketua Pengarah Jabatan Alam Sekitar sebelum mendapat apa-apa kelulusan daripada mana-mana pihak berkuasa yang relevan. Laporan tersebut harus mengikut garis panduan yang telah ditetapkan oleh Ketua Pengarah dan harus mengandungi penilaian terhadap kehadiran impak aktiviti tersebut kepada alam sekitar. Laporan tersebut juga harus mempunyai cadangan langkah-langkah yang perlu diambil untuk mengelakkan, mengurangkan atau mengawal impak tersebut kepada alam sekitar. Keatas
Aktiviti yang tertakluk kepada kajian EIA
Didefinisikan mengikut saiz projek (ikut keluasan) atau kuantum dan semua yang tidak boleh dinilai mengikut unit pengukuran.
Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti Yang Tersenarai)(Penilaian Impak Alam Sekitar 1987) menyenaraikan 19 kategori major yang mensyaratkan EIA dilakukan sebelum menjalankan aktiviti. Antara aktiviti tersebut adalah :
Konsep Projek.
Pemaju harus memastikan konsep projek pembangnan mestilah tidak bercanggah dengan mana-mana pelan pembangunan, polisi ataupun apa-apa keputusan yang dibuat oleh kerajaan melalui Kajian EIA, antaranya ialah (tidak tertakluk kepada yang dibawah sahaja):
1. Pelan Pembangunan Nasional.
2. Pelan Struktur.
3. Pelan Tempatan.
4. Pelan Bersekutu (antara negeri)
5. Persetujuan antara Kerajaan dengan Kualiti Alam Sdn. Bhd untuk pelupusan bahan buangan berkala.
6. Persetujuan antara Kerajaan Malaysia dan Pantai Medivest Sdn Bhd, Faber Mediserve Sdn Bhd., dan Radicare Sdn Bhd untuk proses pelupusan bahan sisa klinikal daripada hospital- hospital kerajaan.
7. Garis panduan pembangunan di kawasan tinggi.
8. Garis panduan untuk zon pendudukan industry.
Kriterian untuk pemilihan tapak baru biasanya merangkumi aspek kejuruteraan, alam sekitar dan ekonomi. Pada kebiasaannya, kriteria-kriteria ini menghadkan pilihan tapak yang sesuai kepada bilangan yang sedikit. Pun begitu, tapak-tapak ini masih perlu dikaji dan disiasat untuk memastikan kesesuaian melalui kaedah lawatan ke tapak dan analisis maklumat sedia ada. Pada tahap ini, langkah-langkah untuk melindungi alam sekitar dan pnyelesaian masalah sosioekonomi juga diambil kira. Sekiranya projek terletak berhampiran dengan petempatan awam ataupun laluan sumber air bersih, pengguna akan mendapat kesan langsung daripada projek tersebut. Jadi, isu pampasan dan pelaburan sifar juga diambil kira dalam EIA.
Pemaju juga tidak digalakkan untuk memilih kawasan yang dikenali sebagai Kawasan Sensitif (ESA) ataupun berhampiran; sepertimana yang dinyatakan dalam Pelan Pembangunan Nasional (April 2005). ESA harus diintegrasikan dalam perancangan dan pengurusan tanah dan sumber alam bagi memastikan pembangunan yang lestari. Pengurusan ESA harus mengikut criteria berikut :
Ranking 1 ESA — Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan boleh dilakukan kecuali untuk tujuan eko-pelancongan, kajian dan pembelajaran
Ranking 2 ESA — Tiada pembangunan dan pertanian. Pembalakan secara lestari dan eko-pelancongan dibolehkan dengan syarat-syarat tertentu.
Ranking 3 ESA — Pembangunan terkawal boleh dilakukan dengan kawalan ketat bergantung kepada masalah-masalah yang mungkin timbul.
Bermula 1hb Jun 2007, hanya jururunding EIA yang berdaftar dengan Jabatan Alam Sekitar dibawah satu skim baru iaitu Skim Pendaftaran jururunding EIA yang boleh melakukan kajian EIA (sebelum jni, pemaju projek yang mempunyai kemampuan dalaman atau mana-mana jururunding EIA boleh melakukan kajian EIA).
Ini berlaku kerana Jabatan Alam Sekitar ingin memastikan hanya profesional yang berpengalaman dan kompeten shaja boleh melakukan kajian EIA. Senarai jururunding EIA berdaftar dipaparkan di laman web Jabatan Alam Sekitar dalam tiga (3) kategori :
Jururunding EIA
Jururunding Mengikut Subjek
Pembantu Jururunding Dua prosedur yang diamalkan di Malaysia adalah Penilaian Awal dan Penilaian Teliti.
Penolakan laporan EIA yang diterima adalah disebabkan oleh kegagalan pihak perunding menyediakan laporan EIA mengikut kehendak Seksyen 34A(4), Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 berdasarkan kepada asas — asas berikut :
Langkah tebatan dan kawalan pencemaran yang dicadangkan tidak mencukupi atau tidak merangkumi aspek-aspek kritikal yang dikenalpasti;
Gagal menyediakan maklumat yang mencukupi berkaitan isu-isu kritikal yang dikenalpasti.
Penentuan sempadan projek yang masih belum dimuktamadkan;
Cadangan konsep pembangunan yang belum dimuktamadkan;
Penyediaan garis dasar kualiti alam sekeliling yang tidak memuaskan dan tidak mengikut keperluan yang ditetapkan; dan
Ketidaksesuaian tapak pembangunan dan persekitaran dengan cadangan pembangunan yang hendak dilaksanakan.
|
|
© YBhg. Datuk Haji Zaini Bin Md Nor. Hak Cipta Terpelihara Dikemaskini pada 07 November 2012 | Dasar Privasi |